荊州市人民政府

2021年政府信息公開工作年度報告

本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，綜合2021年荊州市各縣（市、區）人民政府、功能區管委會和市政府部門信息公開情況編制。全文包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分組成。本報告中使用數據統計期限為2021年1月1日至12月31日止。本報告電子版可在荊州市人民政府門戶網站（http：／／www．jingzhou． gov． cn）“政府信息公開”專題“政府信息公開年報”專欄查詢和下載。若對本報告有疑問，請與荊州市政務公開領導小組辦公室聯系（地 址：湖北省荊州市沙市區北京西路440號；郵編： 434000；聯系電話： 0716－8569877；電子郵箱：ysqgk＠jingzhou．gov．cn）。

一、總體情況

（一）主動公開政府信息情況。

1．強化重點領域信息公開。2021年，我市堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，持續推進政務陽光透明、擴大政務開放參與，主動公開政府信息103889條（其中，政策文件信息3997條、工作動態信息52788條、人事信息365條、招考錄用信息564條、財政信息2130條、行政執法信息875條、其他信息43170條），發布《荊州市人民政府公報》7期，有力促進了政務公開工作持續健康發展。

2．強化政策解讀回應。為進一步推進全市政務公開，規范政策文件解讀工作，荊州市人民政府網開設了“政策解讀”專欄，2021年，市政府領導、縣（市、區）和功能區主要領導參加在線訪談活動11次。市政府舉辦新聞發布會16場。完成市政府重大會議圖解18次。發布各類政策解讀119篇。市政府網全年收到市民留言6912條，辦結留言6909條，轉下年辦理3件，辦結率99．8％。

3．強化工作保障措施。2021年，為加強政府網站和政務新媒體管理，建立管理長效機制，我市掛牌成立了市政府門戶網站編輯部，開發建設了市政務新媒體監管系統和市人民政府網雙微平臺（微信、微博），明確6名工作人員專崗專責負責政府網站和政務新媒體的建設管理、安全保障等工作。

（二）政府信息公開申請辦理情況。始終堅持以人民為中心，耐心釋法答疑，政府信息公開申請辦理取得了較好效果。2021年，受理政府信息公開申請353件，辦結351件，結轉下年度辦理2件，辦結率99.4％。

（三）政府信息管理情況。2021年初，市政府對以市政府及市政府辦公室名義印發的232件規范性文件進行集中分類清理，繼續有效167件、修改15件、廢止37件、失效13件，通過專欄集中公開繼續有效規范性文件745件。

（四）平臺建設情況。2021年下半年，對標先進城市門戶網站，市政府門戶網站進行了全面升級改版，突出“設計特色化、使用智能化、服務親民化、互動多樣化”四大特點。

（五）監督保障情況。2021年7月，制定印發了《荊州市2021年政務公開任務分解責任清單的通知》，明確全年重點任務及責任單位。對照國家、省政務公開評估指標、問題清單，組織梳理排查，抓好整改提升，努力推動各項要求落實到位。持續對全市政府網站和政務新媒體開展日常監測，及時通報、督促整改存在的問題。繼續將政務公開工作納入市委績效考核年度目標考核指標，分值4分。先后舉辦全市政務公開工作、政府網站和政務新媒體建設與管理工作2次專題培訓，較好地提升了全市政務公開工作人員的業務能力。2021年未開展社會評議，無責任追究結果。

二、主動公開政府信息情況

2021年，全市共印發規范性文件59件，廢止619件，現行有效619件；行政許可1428056件，行政處罰211117件，行政強制7544件；行政事業收費共71558萬元。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

2021年，全市共受理依申請公開353件，辦結351件，結轉下年度繼續辦理2件。

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

2021年，全市因政府信息公開引起行政復議26件，行政訴訟25件。

五、存在的主要問題及改進情況

2021年，我市政府信息公開工作取得了新成效，但還存在一些問題和不足，需要在今后的工作中努力加以改進，主要是：政府信息公開力度需要進一步加強，政策發布解讀的質效有待進一步提升，基層政務公開工作有待進一步深化。下一步，我們將從以下幾方面抓好改進。

（一）加大信息公開力度。繼續加大法定主動公開信息公開力度，及時公開重大行政決策目錄、政策文件、規劃信息、財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設、人大代表建議及政協委員提案辦理結果等。進一步暢通依申請公開受理渠道，規范辦理答復群眾申請。每年編修公開指南，完善機構領導信息，準確發布政府信息公開年報。

（二）提高政策解讀質量。嚴格落實政策文件解讀“同步組織、同步審簽、同步發布”要求，同步送簽政策解讀資料和方案，完善政策解讀的內容和形式。解讀內容主要包括文件出臺的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準、注意事項、關鍵詞的詮釋、特色亮點、新舊政策差異等，解讀內容要準確到位，使政策內涵透明。對涉及面廣、與民生關系密切、社會關注度高、專業性強的重要政策文件，要進行形象化、通俗化的解讀，可通過政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發布會、文字說明及數字化、圖表圖解、音視頻、卡通動漫等不同方式展現，確保廣大人民群眾聽得懂、無障礙、能理解。

（三）夯實基層公開工作。進一步加大基層政務公開工作力度，全面提升基層行政單位政務公開意識和水平。繼續推進基層政務公開事項標準目錄編制發布與組織實施，完善政府信息公開平臺建設，做到應建設盡建設、應公開盡公開。

六、其他需要報告的事項

（一）政務公開工作要點落實情況。一是圍繞2021年湖北省政務公開工作要點開設了“常態化疫情防控”“優化營商環境”“全力實施鄉村振興戰略”專欄，持續更新“六穩”“六?！睂ｎ}內容。二是圍繞市委市政府2021年重點和中心工作，推進政務公開。如開設了“聚焦中國共產黨荊州市第六次代表大會”“建黨100周年”“創建文明城市”“思想破冰引領發展突圍”等專題專欄。三是開設“十四五”規劃專題專欄，匯聚工作部署推進情況信息，并歸集“十五”以后歷史規劃信息76條。四是持續增強政府透明度建設和堅持依法行政，為預防重大決策失誤，提高工作透明度，加強廉政建設，促進工作質量和服務水平，優化設置了重大決策預公開欄目，全年發布決策征集意見稿36條。

（二）建議提案辦理公開情況。2021年，荊州市人民政府共辦理人大代表建議99件和政協提案230件，均按時辦結。

（三）重點領域信息公開情況。通過重點領域專題欄目集中公開群眾關切的就業、教育、養老、醫療、疫情防控、生態環境、食品安全、鄉村振興、財政資金等方面的政策文件、工作進展、監督檢查等信息4329條。

（四）政府信息處理費收取情況。認真落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》要求，指導推動全市行政機關按規定收取費用。全市行政機關在辦理2021年度信息公開申請中未收取信息處理費。

2022年3月10日